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辽中区:双重机遇叠加季 向新向海向腾飞
    稿源:   2016-12-28 10:13
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  核心提示

  历史发展的长河,星汉灿烂。每一次星光的闪烁,都会留下动人的一笔。

  2016年,注定写就一场不平凡。百年辽中撤县变区,华丽升级,站在全新坐标系中的新辽中,以新的姿态融入大沈阳发展新格局。

  历史对于辽中分外垂青,在东北全面振兴的新时期,踏上了升级变区“新起点”,这样的契机,可谓百年不遇。

  作为沈阳向西发展的关口要地,转身向海的港口前沿,辽中区承担着连接大沈阳城市群和五点一线沿海经济带的重要使命,也是国家“一带一路”和京津冀协同发展大战略的“关键一节”。

  “置身东北全面振兴的热潮中,恰逢辽中撤县变区,双重机遇叠加,同时带来空前的压力,让我们备感肩上责任之重。站在历史的新起点,辽中人一定把握机遇,迎接挑战,向建设新辽中冲刺,向西向海,向经济社会全面腾飞奋力前行!在战略性调整上,要实施开放战略,主动融入辽宁自贸区创建,以改革促开放,以创新助发展,加快建成东北亚国际物流中心枢纽、制造业展览展示中心和中德(沈阳)高端装备制造产业园配套功能区,是辽中使命所系。”区委书记陈世海一语定音。

  有规划的人生叫蓝图,没有规划的人生叫拼图。区域发展,同理可证。特殊的区位优势,无可比拟的“开放丝路”将辽中区推向了历史的前台。在这片充满留白的新空间,辽中区势必要将眼光放长,摈弃落后产能、传统结构、旧的生产力要素,将有利于驱动发展的全新产能引入绿色空间,完善功能布局,蓄积腾飞实力,下好新区发展新棋局。

  置身热点激荡里的辽中区,未来的征程,绝不会是一场轻松的“旅行”。抢抓双重叠加机遇,建设对外开放“新高地”不断迎接挑战、战胜困难,将是永恒的主题。

  大沈阳大发展 新辽中新时代

  辽中撤县变区,可谓正“踏”在时代的节奏点上。

  在东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带和沈阳经济区“三大”战略实施以来,辽中经济实力取得长足发展,内力大增。这时的辽中从自身视角来看,急需对接更多的资源,登上一个更大的舞台引吭高歌。

  从沈阳视角来看,辽中撤县变区,对沈阳扩大城市空间、优化经济结构、完善城市功能有着重要意义。辽中“新兵”的加入,使沈阳城市功能性和辐射力得到拓展,从而达到提高沈阳的城市化水平,增强中心城市实力,促进经济发展的目标。

  辽中区自然条件优越,辽河、浑河、蒲河、绕阳河等四河过境,典型冲积平原成就了平畴百里的鱼米之乡。辽中区位优势明显,沈阳、鞍山、辽阳等辽宁中部城市群四周环抱,境内各级公路总长1200多公里,京沈、灯辽、本辽、辽新高速公路与辽宁中部城市群、东北腹地联通,“大沈阳”交通网格局日臻完善,已成为连接“大沈阳经济区腹地”和“五点一线沿海经济带”的钻石节点。

  虽然辽中撤县变区等待了多年,但是在等待的时光中,辽中瞄准“新区”的目光从未游移。经济数字前行,文明程度提升,城市管理进步,规划布局完善……它将身上那件翠绿的花袄,一寸一寸裁成华服,等待有一天粉墨登场的一刻,艳惊四座。

  处于新一轮老工业基地振兴与建设国家中心城市叠加效应下的沈阳,亟待更大的发展空间与内在驱动。正是在这个背景下,辽中赢得了难得的发展机遇。

  当获批的消息传来那一刻,对于走过了110年历史的辽中县,还有50万辽中人来说,内心可谓五味杂陈,除了喜悦,还有不舍,那些逝去的时光,那些嵌入肌理的故事,没有人愿意轻易忘却——

  历史的车轮滚滚向前,变革,是为了争取更好的明天。辽中以新区的姿态与大沈阳拥抱共舞。这一刻,留给它未来太多的期待。历史的脚步刚刚开始,科学发展的期待仍在路上。

  

 

  增容沈城绿色飞翼

  无论从哪个角度讲,辽中撤县变区都可称为沈阳市政治经济生活中的一件大事。辽中设区之变,大沈阳格局随之而变——原有九区三县一市的格局被彻底打破,沈阳由此迎来了十区二县一市的崭新时代。

  沈阳全面振兴这盘大棋,又多了一个“主力子”。

  摊开沈阳市行政区域图,把辽中并入城区。细观城市十区,状似一只彩蝶翩跹来,纳入新区的辽中正好是一只绿色的翅膀,让蛹动已久的沈阳破茧成蝶,推动着新一轮振兴浪奔潮涌。

   “大沈阳”又增容三分之一

  辽中新军的加入,使沈阳市区面积,从3495平方公里,增至近5000平方公里。扩容近三分之一,对于建设国家中心城市的沈阳,在化解工业化、城市化进程加快,市区发展空间饱和,城市资源环境承载力和城市化发展规模不相适应的矛盾上,无疑是雪中送炭,适逢其时。

  辽中紧邻沈阳城区,是典型的市县同城。实施辽中撤县设区,对有效拓展城市发展空间,拉开“大沈阳”发展格局,优化资源配置,增强沈阳市综合承载力,加速老工业基地振兴起到不可或缺的作用。

  优化产业结构空间增大

  东北要振兴,沈阳需领跑。目前,沈阳的先进装备制造产业发展势头强劲,辐射带动作用明显增强。尤其是中德(沈阳)高端装备制造产业园规划建设全面启动,将充分发挥沈西工业走廊、乃至辽中装备制造业配套功能和空间优势,进一步优化沈阳产业空间布局,助推装备制造业向高端化发展,加快沈阳世界先进装备制造产业基地建设。

  释放综合保税区功能优势

  沈阳作为东北地区中心城市,区位优势得天独厚。实施辽中撤县设区,将进一步发挥沈阳在东北振兴中的辐射带动作用,需要进一步完善城市功能,提高城市开放度和外向度,有利于发挥辽中作为国家级沈阳综合保税区主体区的功能优势,加速释放沈阳得天独厚的区位优势和腹地条件,整体提升沈阳的开放层次和水平。

  沈阳新型城镇化建设提速

  从沈阳的发展来看,由于县的行政区划体制导致区县规划不统一,重大设施建设投入相对不足,影响了沈阳的城市化水平和新型城镇化建设。

  辽中撤县设区,将在沈阳市的统一规划下,整合资源、优化空间,整体推进城乡一体化的基础设施建设和公共服务体系建设,推动中心城区经济向外辐射,推进城乡统筹一体化发展,加速沈阳的新型城镇化建设,进一步提高沈阳的城市化水平。

  全新坐标系 高点新征途

  站在全新坐标系中的辽中区要在新一轮东北振兴中奋发有为,首先要以理念为先导,强化融城发展格局;以动力转换为支撑,实施开放牵动战略;以产业转型为核心,实施“工业立区”战略。

  一切刚刚开始,宏图已然开篇。

  绿色辽中城市花园

  东北振兴看沈阳,沈阳振兴看辽中。多年前,一位领导就曾经预言,未来沈阳新的崛起之极势必起于辽中。

  此言并非诳语。

  自古兵家传古训:知己知彼,百战不殆。辽中要在大沈阳的格局中谋求新发展,首先要做好的第一门功课就是摆正自己的“位置”。

  聪明智慧的辽中人深谙,自己如善待明眸一般善待的碧水蓝天同样可以创造GDP。

  走进辽中,生机盎然的绿意浸润眼帘,一栋栋房屋隐在丛丛绿树间,清澈的碧水在垂柳中穿城而过,大大小小的绿地公园玉珠般散落。美丽小城踏歌而行。人城共生的宜居环境,使得辽中城市品质和城市吸附力逐渐显现。

  作为沈阳城区的花园水乡,辽中努力在“生态、和美”里寻找经济的璀璨,在“经济与文化共舞”中寻找交融的结合点。

  众所周知,远望世界,瑞士以其风光无限的自然优势赢得了无数总部基地的青睐,近观杭州,正是以青山绿水叫响了总部经济。

  青山绿水就是金山银山,辽中区积极建设大沈阳生态型、功能型新城区,打造西部城市副中心。以绿色发展为牵引,大力推进绿色崛起战略,全面叫响“沈阳绿城,魅力辽中”新名片——

  利用绿色生态创造新的经济增长点,将其与生产、生活深度融合。启动“互联网+主题村镇”工程,着力构建现代都市农业先导区。主动顺应由“新农村”向“新城区”这一重大转变,全面加快城乡统筹发展步伐。

  按照“市区”的定位、“新区”的标准,加强城市基础设施建设,加快提升新城发展水平,积极启动珍珠水城建设,推进全域城镇化进程,尤其要突出生态宜居特色,放大生态资源禀赋优势,建设功能完善、管理有序、环境优美、适宜人居的沈阳西部生态新区。

  辽中是国家现代都市农业先导区,传统农业全省领先。鱼米之乡的优势,注入休闲观光、生态有机等新鲜血液,实现传统向现代都市农业转变,同时也能满足大沈阳经济区城市居民多元化需求。

  自然、现代、生态、净洁、和谐,将是这座新城的“绿标”。

  产业转型工业立区

  产业,永远是城市发展的支撑。辽中要在新坐标系里画出优美的上升曲线,转型发展是必然之路。改革不停步,改善不止步。

  加快产业发展是融入大沈阳、全面建设辽中区的基础。特别是,撤县设区将使辽中的空间优势、功能优势加速释放。抢抓这一机遇,聚焦三大目标,以空间为承载,以产业为支撑,立足特色优势,完善产业体系,加快产业转型升级,把辽中建设成为大沈阳新兴产业集聚区、对外开放功能区。

  从辽中工业发展历史看,一直以来都是为人做嫁衣,并没有形成鲜明特色的工业发展品牌。

  在东北振兴决战之际,辽中区牢牢把握“工业兴区”战略,积极夯实工业基础。利用毗邻铁西装备制造业集聚区优势,积极承接产业转移,对接中德装备园建设。同时加快金杯卡车、忠旺专用车等重大项目建设,促进产业高端化、集成化、成套化,叫响沈阳卡车特种车产业基地。

  大力培育战略性新兴产业,借力智能制造,发展高端装备制造、新材料、节能环保等新兴产业,打造新兴产业聚集区。

  加快现代服务业发展,不断完善综合保税区A区的口岸功能,培育区域交易平台、物流总部基地、保税冷链物流产业,建设国际化装备保税产品聚集地和国际化生产性服务业枢纽中心,打造振兴新引擎。

  对外开放勇立桥头

  辽中前进一小步,城市西进一大步。大沈阳寻求对外发展空间,向西拓展是必然趋势。

  辽中距离营口港只有69公里,与桃仙国际机场的路途相比仅仅远了4公里。这是腹地沈阳面朝大海的通关要塞,更是内陆经济开放的门户口岸。

  辽中,因地理而得名。密集的陆路交通网络,打通了大沈阳城市群与辽宁沿海经济带之间的经济微循环,为沈阳经济区各市产能转移提供了极为便利的条件。

  “一带一路”、京津冀协同发展、东北老工业基地全面振兴……一系列国家层面的战略接踵而至,承接腹地经济突围的钻石节点剑指辽中。

  洞开辽中门户,全面推动经济转型、城市转型、社会转型,把沈阳打造成为东北开放新高地、中国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽。

  站在这样一个历史的高地,面对挑战多重、困难多重的复杂局面,辽中区将以更坚定的脚步、更清醒的头脑、更豁达的胸怀、更精湛的“手艺”、更有力的肩膀,耕耘出沈阳“城市发展新区”的壮美图景,争取新的光荣与梦想。

  辽中区委宣传部策划

  撰稿:徐娜、胡晓明、杜争华

  摄影:王雁刁宝成程云飞桑向东

  5月12日沈阳日报第六、七版

 
编辑: lz01
 
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